徐占忱:共建“一带一路”推动全(quan)球发展迈(mai)入新阶段,发达国家,合作,技术
当前,世(shi)界百(bai)年未有之大变局加速演进,经济全(quan)球化遭遇逆流,全(quan)球发展事业所需要的(de)信任、协作氛围严重恶化,全(quan)球治理(li)、全(quan)球安全(quan)等给全(quan)球发展带来的(de)挑战增多。新形势下共建“一带一路”给全(quan)球发展带来了(le)难得的(de)确定性,推进全(quan)球发展事业迈(mai)入新阶段。
共建“一带一路”作为全(quan)球重要公共产品(pin),找到了(le)推动实现当代全(quan)球发展的(de)可行路径,是一项具有开创性意(yi)义的(de)制(zhi)度创举。实践证明(ming),共建“一带一路”推进了(le)各方(fang)发展目标最大程度整合,画出了(le)共同发展的(de)最大同心圆,实现了(le)互利(li)共赢(ying)共同发展。
推进要素资源全(quan)球深(shen)度整合
世(shi)界范围内实现工业化是解决人类发展面(mian)临诸多问题的(de)关(guan)键。联(lian)合国发布的(de)《工业化对世(shi)界人民(min)福祉的(de)重要意(yi)义》报告明(ming)确提(ti)出,一国贫困、不平等、健康、教(jiao)育、就业和人类发展指数与人均制(zhi)造业增加值之间的(de)关(guan)系(xi)。新冠疫情期间,一些欠发达国家缺乏口罩、防(fang)护服等基本用(yong)品(pin)的(de)生产能力,可见一国发展对于提(ti)升人民(min)生存条(tiao)件、改善生活质量的(de)极端(duan)重要性。
长期以(yi)来,发达国家从自身立场、利(li)益出发,不愿意(yi)放下可以(yi)使发展中国家可能走出困境的(de)“梯(ti)子”,现实中以(yi)经济援助为主要推进方(fang)式,常附带其(qi)他条(tiao)件,其(qi)结果是居高临下、水土(tu)不服。这(zhe)也造成了(le)长期以(yi)来发展中国家发展所必需的(de)重大基础设施建设处于“板(ban)结”状态。由(you)于初始(shi)投资大、建设周期长、投资回报慢等制(zhi)约,能源、交(jiao)通、通信等重大基础设施成为很多国家发展的(de)“拦路虎(hu)”。
共建“一带一路”推进并“陆海空网”四位(wei)一体(ti)互联(lian)互通格局形成。10年来,共建“一带一路”实施了(le)一大批基础设施建设项目,推动共建国在铁路、公路、航运(yun)、管道、能源、通信以(yi)及基本生活服务基础设施方(fang)面(mian)取得长足进展,一些长期制(zhi)约并困扰发展中国家的(de)互联(lian)互通和经济发展瓶颈开始(shi)被(bei)打破。一些重大标志(zhi)性项目极大地提(ti)振(zhen)了(le)共建国发展信心。特别是共建“一带一路”激发了(le)全(quan)球对基础设施投资的(de)兴趣和热情,大量引致的(de)投资带动形成了(le)过去不曾(ceng)有过的(de)全(quan)球基础设施发展新局面(mian)。共建“一带一路”让人们看到,传统经济学中发展中国家依凭发达国家溢出的(de)“涓滴效应”,正(zheng)在被(bei)新的(de)“涌泉(quan)效应”取代,全(quan)球发展势能持续增强,发展议题的(de)主导性地位(wei)更加巩固。
“一带一路”产业合作推进共建国当地资源、劳动力与外(wai)来优质资本、技术和管理(li)经验的(de)整合。截至2023年6月底,中国已同40多个国家签署了(le)产能合作文件。特别是对于产业发展滞后、工业化程度低、资金技术缺乏、人才储(chu)备不足的(de)国家,中国和共建国推动建设一批特殊(shu)经济区,这(zhe)些经济区成为所在国发展的(de)示范性项目。“一带一路”产业合作为共建国培养一批具有专(zhuan)业技术和管理(li)经验的(de)人才,创造了(le)本地就业,增加了(le)税收,推进了(le)共建国与全(quan)球产业的(de)深(shen)度链接(jie)。10年来,共建“一带一路”拉动近万亿美元投资,形成了(le)3000多个合作项目,为共建国创造了(le)42万个工作岗(gang)位(wei),带动将近4000万人摆脱贫困。
为全(quan)球发展提(ti)质增效创造新途径
共建“一带一路”进入高质量发展新阶段。共建“一带一路”发展质量不断提(ti)升,一些新合作领域不断拓展令人瞩目,呈(cheng)现出很多“新质化”特征,这(zhe)对于推动“全(quan)球南方(fang)国家”发展新形势下提(ti)升发展质量极具现实意(yi)义。当前全(quan)球气候变化面(mian)临新形势,生态环境约束趋紧,大多数国家都制(zhi)定了(le)本国自主减排目标。共建“一带一路”顺(shun)应国际绿色低碳发展趋势,尊重各方(fang)追求绿色发展权利(li),响(xiang)应各方(fang)可持续发展需求,不断深(shen)化绿色基建、绿色能源、绿色交(jiao)通等领域务实合作,绿色已成为共建“一带一路”的(de)底色。
10年来,中国在南亚、东南亚、非洲等地合作建设了(le)一大批风电(dian)、光伏、水电(dian)等可再生能源项目,在增加共建国能源供给的(de)同时,优化了(le)当地能源结构,一些国家能源转型带来了(le)国家发展方(fang)式的(de)转型。共建“一带一路”充分发挥中国在可再生能源、节能环保(bao)、清(qing)洁生产等领域优势,积极合作开展低碳示范区、环境技术交(jiao)流等,为相关(guan)国家逐步摆脱传统工业化模式发挥了(le)积极作用(yong)。
以(yi)新一代信息技术为代表的(de)第四次科技革命快速推进,给广大发展中国家带来巨大的(de)发展机遇和挑战。中国在大数据(ju)、云计算、物联(lian)网、人工智(zhi)能等新兴技术领域已跻身全(quan)球第一梯(ti)队。中国与东南亚、中亚、西亚、非洲、拉美等地区有关(guan)国家深(shen)度开展“数字丝(si)路”建设,截至2022年10月,中国已与17个国家签署“数字丝(si)绸之路”合作谅解备忘录,与23个国家建立“丝(si)路电(dian)商”双边合作机制(zhi),与有关(guan)国家建设34条(tiao)跨境陆缆和多条(tiao)国际海缆。
中国与共建国在数字基建、数字技术、消费电(dian)子、数字应用(yong)、跨境电(dian)商等相关(guan)数字领域合作的(de)广度不断拓宽。特别是许多新兴经济体(ti)从缺乏基本网络设施,一跃发展到拥有4G、5G商用(yong)网络阶段,数字技术本身所具有的(de)基础性、渗透(tou)性、普惠性,使共建国民(min)众切身感受到共建“一带一路”带来的(de)生活变化。“数字丝(si)绸之路”缩小了(le)发展中国家与发达国家间的(de)数字技术鸿沟,加快了(le)共建国数字化转型,有利(li)于更好地抓住新一轮科技革命机遇,创造新产业、催生新业态、形成新赛道,成为推进共建国“新质化”发展的(de)重要途径。
(本文来源:经济日报 作者:中国国际经济交(jiao)流中心世(shi)界经济研究(jiu)部部长,“一带一路”研究(jiu)部部长、研究(jiu)员 徐占忱)