一、背景及目的

　　全球环境基金小额赠款计划（Global Environmental Facility Small Grand Program, 以下简称SGP）成立于1992年，也就是里约地球峰会召开的同一年，它通过“全球性思考，本土化行动”，充分体现了可持续发展的本质。这个计划为民间组织和社区组织提供资金和技术，支持发展中国家保护和恢复自然环境，同时提高人民福祉和生活水平的项目活动。SGP证明了社区行动能够维持人类需求和环境保护紧迫性之间的平衡。

　　SGP由联合国开发计划署(UNDP)和联合国项目事务厅(UNOPS)负责执行。目前该计划在全世界有125个参与国，共资助超过14500个项目，在达成全球环境目标的同时，帮助减少贫困和赋予社区更多的权力。小额赠款计划中国项目于2009年开始在中国实施，目前已在全国24个省、自治区、直辖市资助了68个民间组织实施的环境、生态保护项目。

　　在国家层面，SGP采取分散式管理和国家主导的方式运行。每个国别项目团队由国家协调员、项目助理和国家指导委员会组成。每个国别项目都需要开发“国家项目战略”，以便使SGP的全球战略框架与特别的国情相适应。“国家项目战略”通常会考虑到现存的国家环境战略和规划以及与国家发展和消除贫困相关的战略及规划。通过开发“国家项目战略”，国家项目能够将重点放在某一主题和某一地理范围，以确保项目能够协同增效和产生更大的影响力，并便于项目的行政管理。

　　基于以上背景，现征集2015—2018年SGP中国项目国家战略的开发方案。

二、申请者资格和要求

申请机构必须同时具备以下条件才有申请资格：

 在中国境内民政部门注册的非政府组织、非营利性机构或大学、研究院所

 该组织或机构的年检合格

 该组织或机构能组织以下领域的国内专家，直接负责SGP中国国家项目战略的开发：生物多样性、气候变化、土地退化、持久性有机污染物及危险化学品。

 该组织或机构能在本征集启事要求的截止日期前提供完整的SGP中国国家项目战略，并在修改意见反馈后能及时进行完善和修改

三、时间安排：

方案征集时间：2015年7月3日——2015年7月17日24时 （2周）

方案评审及合同签署：2015年7月20日——2015年7月31日（2周）

《SGP中国项目国家战略》开发时间：2015年8月1日——2015年9月30日（2个月）

《SGP中国项目国家战略》修改定稿时间：2015年10月1日——2015年12月1日（2个月）

四、国家项目的方向

1. 项目的总体目标

通过提供社区和当地解决方案，补充或增加国家和全球在环境保护、可持续发展方面的行动价值，从而有效支持创造全球环境效益和保护全球环境。

2. 实现总体目标采取的方法

1) 重点关注全球公认的重要生态系统；
2) 建立制度和资金支持体系，以提高SGP在国内和全球的影响；
3) 提高地方性和全国性公民社会组织及利益相关者的能力

3. 拟支持的优先领域

1) 社区陆地和/或海洋景观保护

　　在第6执行阶段， SGP将识别出重要的生态系统，使用陆地/海洋景观方法实施保护和可持续利用，并在位于缓冲区和廊道的社区实施一种跨领域的方法，为复杂景观斑块提供连接功能。景观方法将整合全球环境基金的重点领域并“打破隔阂，合作共享”，将可持续发展和社会包容性（如性别平等、原住民的权利、青年发展）与生物多样性保护联系起来，以实现改善生态系统服务、加强农业生态一体化产品系统、发展社区多元生计和创收、及完善景观尺度治理体系与机制的目标。

2) 气候智能型农业——生态一体化实践

　　SGP将识别出农业生态系统脆弱区，使用农业生态学的方法，支持农户通过风险转移机制、农业——生态技术和实践、景观规划和管理来减少风险；推动地方和中央政府机构在低碳、气候弹性发展模式方面给农户和农村组织提供政策、项目、战略、激励机制等方面的支持；探索地方、区域、国家层面支持农户和农村组织的贷款和其它金融模式，并帮助他们进入市场；促进多方合作伙伴为农户和农村组织提供技术、知识、项目资金等方面的支持。

3）低碳能源获取联合效益

　　此规划将与其它SGP项目合作，尝试在景观尺度上实施能源解决方案，以满足无法拥有电力、依靠传统生物燃料的人们对能源的需求；为国家体系尚未覆盖的偏远城市和农村社区提供自下而上的、低成本、低排放的能源解决方案；促进社区使用可再生能源和节能设施；提供涵盖能源部门的综合解决方案，将应对气候变化同减少贫困、改善生计相结合；同其它重点领域的项目产生协同效益。

4）本土和全球化学品管理的结合

　　此规划旨在通过基于社区的方法，防止、减少和消除有害物质的生产、使用、消费和排放，从而防止人体和环境暴露于有害化学品和废弃物中——包括持久性有机污染物（POPs）、汞、其他有害化学品和重金属。SGP通过支持社区的创新项目，帮助建立知识分享的网络及平台，从而推动和倡导相关政策，以实现全球环境保护、生计改善和社区赋能等多重效益。

五、开发《SGP中国国家项目战略》的要求

　　1. 国家项目战略的开发要符合SGP以上总体目标和支持的优先领域，并与相关国家政策和规划保持一致，如国家的“十三五规划”，“大力推进生态文明建设的战略决策”，“全国生态保护与建设规划（2013-2020）”，“中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030）”，“《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》”，《全国防沙治沙规划(2011-2020年)》，《中国履行斯德哥尔摩公约国家实施计划》等。

　　2. 国家项目战略的开发需识别出SGP拟重点支持的陆地/海洋景观，并符合以下条件：

　　1）位于全球生物多样性“热点地区” 或《中国生物多样性战略和行动计划（2011-2030）》识别的重点地区；

　　2）存在一系列与社区互动的自然资源管理和治理模式，如社区共管、神山、圣湖、神树林、社区禁猎区等社区保护地；

　　3）可与区域内其它计划或执行中的国家、地方政府、国际机构及NGO保护行动或项目互补，并产生协同效益，包括获得配套资金；

　　4）存在适当的NGO合作伙伴或社区组织；

　　5）主要利益相关方，如当地政府、NGO、社区等有在该景观实施项目的强烈愿望；

　　6）同SGP资助的其它优先领域结合，具有示范综合解决方案、产生协同效益的巨大潜力。

　　3. 国家项目战略的开发应包括多个利益相关方（政府、民间组织、学术机构、社区代表等）共同参与规划的过程，并最终共同选定SGP重点支持的陆地/海洋景观。国家项目战略的开发过程还应包括在选定的陆地/海洋景观内开展基线评估和咨询活动，以提出SGP可以资助的项目类型。

　　4. 由于SGP将70%的赠款金额用于国家项目战略选定的陆地/海洋景观，国家项目战略中也应包括如何将剩余的30%赠款金额以最为战略的方式用于选定的陆地/海洋景观之外地区的项目。

　　5. 国家项目战略开发应在SGP中国国家项目协调员和国家指导委员会的指导下进行。

　　6. 国家项目战略开发过程的具体要求见附件1：国家项目战略开发过程

　　7. 国家项目战略应包括的具体内容见附件2：国家项目战略模板

六、国家项目战略开发计划书的提交：

　　申请者请于2015年7月17日24时前，将填写完整、打印好的下述文件：

　　1) 加盖公章的中文计划书（见附件3）

　　2) 详细预算表

　　3) 申请机构组织代码证

　　4) 申请机构登记证书（法人）

邮寄到以下地址：

北京亮马河南路2号，邮编：100600

联合国开发计划署

环境与能源处

信封外请写明申请者的全称及地址并注明申请“GEF/SGP”的字样。

申请机构还必须同时提交上述文件的电子版到如下电子邮件地址：gefsgp@qq.com，申请机构请以“xx(申请机构全称)申请GEF/SGP”为email的标题。

了解更多全球环境基金小额赠款计划的信息，请登陆：www.gefsgp.cn

联络信息：

刘怡 国家项目协调员

Email: yi.liu@undp.org

附件1：国家项目战略开发指南

附件2：国家项目战略模板：中文 英文

附件3：国家项目战略开发计划书

附件4：详细预算表（不超过25000美金）