11月12日,美国加州,各国记者在旧金山2023APEC集会国际(ji)媒体中心事情。图源:视觉中国
界面旧事记者 |刘子象
一(yi)年一(yi)度的亚(ya)太经(jing)合构造(APEC)向导(dao)人峰会已在美国旧金山拉开帷幕。这(zhe)也是时隔12年,美国再次主理该论(lun)坛。
自11月11日开幕起,整个论(lun)坛将持续一(yi)周。根据(ju)其官网议程,11日-12日进行了高级官员集会,13日进行财长(chang)集会。14日-15日则是内(nei)政部长(chang)和(he)贸易部长(chang)集会时候。14日-16日,工商界首脑集会进行。热潮时段则是在16日-17日的向导(dao)人集会。
APEC自1989年建立,是一(yi)个促进区(qu)域经(jing)济一(yi)体化的非正式(shi)对话论(lun)坛。成员现在包括(kuo)环平(ping)静洋的21个经(jing)济体:澳大利亚(ya)、文莱(lai)、加拿(na)大、智利、中国、中国香港、印(yin)度尼西亚(ya)、日本(ben)、韩(han)国、马来西亚(ya)、墨西哥、新西兰、巴布亚(ya)新几内(nei)亚(ya)、秘鲁、菲律(lu)宾、俄罗斯、新加坡、中国台湾、泰国、美国和(he)越南(nan)。该区(qu)域占天(tian)下生齿的近40%,和(he)全球贸易额的60%以(yi)上。
APEC集中关注贸易和(he)经(jing)济议题。今年论(lun)坛将盘绕“为所有(you)人创造一(yi)个有(you)韧性和(he)可持续的未来”这(zhe)一(yi)主题,就贸易和(he)投资便利化、数(shu)字经(jing)济、洁净能源和(he)气候、康健、性别公平(ping)和(he)同等和(he)反靡烂和(he)粮食平(ping)安等话题进行交(jiao)流。
APEC官网旧事稿称,预会代表将在“互联、创新和(he)容纳”三个优先事项的引导(dao)下,就以(yi)下3个领域进行一(yi)周的审议:扩大数(shu)字连接笼(long)盖范围的“数(shu)字平(ping)静洋支柱”,促进可持续和(he)容纳性能源转型(xing)的“可持续发展支柱”,深化经(jing)济联系并进步供给链弹性的“弹性和(he)容纳性增(zeng)长(chang)支柱”。
区(qu)域贸易关系能否(fou)和(he)缓?
外界普遍认为,传统下去讲,APEC的优势在于能够大概促进成员在重大倡议上的合作,以(yi)降低关税和(he)其他贸易壁垒、和(he)缓经(jing)贸关系。
APEC秘书处实行主任斯塔-玛丽亚(ya)(Rebecca Sta Maria)表示 ,本(ben)周集会将关注区(qu)域经(jing)济一(yi)体化,而没有(you)是差别和(he)分裂因素。白宫(gong)方面则表示,今年峰会的方针是努力使APEC经(jing)济体更具弹性,迥(jiong)殊是在面对日趋严峻的气候问题和(he)造成数(shu)百万人逝世亡和(he)供给链紧张(zhang)的全球新冠大流行以(yi)后。
美国APEC高级官员默里(Matt Murray)则迥(jiong)殊强调,该论(lun)坛仍然(ran)是推(tui)进经(jing)济和(he)贸易政策、培育(yu)创新理念和(he)支撑企业迥(jiong)殊是中小企业的首要平(ping)台,它(ta)也为美国提(ti)供了在充斥活力的亚(ya)太区(qu)域订定贸易政策和(he)推(tui)动经(jing)济增(zeng)长(chang)的机遇。
然(ran)而,如今的贸易款式(shi)与APEC建立时的全球化程度已有(you)所分歧。只(zhi)管美国继续强调合作的重要性,但其计谋重点是与中国的经(jing)济合作而没有(you)是合作。与此同时,拜登政府(fu)也正在追求与亚(ya)太区(qu)域其他国度创建火(huo)伴关系,开辟中国制作入口产品的替换品。拜登还试图推(tui)进将中国排除在外的新的印(yin)太贸易协议。
在12日的集会上,APEC政策支撑部分公布了一(yi)份(fen)最(zui)新的区(qu)域趋向呈报 。呈报合著者之一(yi)、APEC新加坡研究(jiu)机构主任库利亚(ya)马(Carlos Kuriyama)表示,区(qu)域经(jing)济增(zeng)长(chang)有(you)所改(gai)善,比往年更加波动,这(zhe)是使人鼓舞的迹象,但同时也存在下行预期中走钢丝的风险。
呈报预计APEC 21个经(jing)济体今年的GDP增(zeng)长(chang)为3.3%,高于客岁的2.6%,没有(you)过明年将降至(zhi)2.8%。别的,整体下去看,未来三年的预测结果掉队(dui)于其他全球经(jing)济体的同期预测。
呈报指出区(qu)域的一(yi)些亮点,比如旅(lu)游业、海内(nei)消耗和(he)有(you)针对性的财政支撑正推(tui)动经(jing)济活动。但这(zhe)些亮点也被许多(duo)因素所掩盖。“包括(kuo)新冠疫情遗留(liu)问题、通货收缩、债权上升、气候变更、贸易珍爱主义和(he)地缘政治紧张(zhang)事态,和(he)经(jing)济碎(sui)片化,这(zhe)些都(dou)为区(qu)域远景(jing)蒙上暗影,”库利亚(ya)马说(shuo)。
下行风险是多(duo)方面的。比如,通胀压力和(he)贸易融资成本(ben)上升,再加上全球没有(you)肯定性,致(zhi)使该区(qu)域贸易低迷。而随着出身率下降和(he)生齿老(lao)龄化,生齿结构的变更也带来了挑战。
呈报指出,最(zui)近北亚(ya)的外国间(jian)接投资有(you)所下降,这(zhe)有(you)利于西北亚(ya)。但现在判断这(zhe)事实是美国“脱钩”和(he)“友岸外包”政策的结果,还是临盆成本(ben)上升和(he)其他宏观经(jing)济因素推(tui)动的结果,还为时过早。但能够肯定的是,中美之间(jian)波动的关系对所有(you)人都(dou)是共(gong)赢,这(zhe)两个全球最(zui)大的经(jing)济体之间(jian)的合作“异常故意义”。
库利亚(ya)马表示,多(duo)边协调对于应对贸易珍爱主义、债权上升、气候变更、绿色经(jing)济转型(xing)和(he)供给链中缀仍然(ran)很重要,而合尴(gan)尬刁难(nan)于办理APEC区(qu)域面对的复杂挑战也至(zhi)关重要。
中美元首会面会达(da)成何种结果?
然(ran)而,最(zui)惹人注视的无疑是在会场外进行的中美元首会。这(zhe)将是客岁11月中美元首在印(yin)尼巴厘岛G20会面以(yi)来的首次线上面劈面会面。
中外洋交(jiao)部10日晚公布消息称,应美国总统拜登邀请,中国国度主席(xi)习近平(ping)将于11月14日至(zhi)17日赴美国旧金山进行中美元首会面,同时应邀出席(xi)APEC第三十次向导(dao)人非正式(shi)集会。
关于中美元首会面,中外洋交(jiao)部发言人毛(mao)宁在13日的记者会上表示,两国元首凑合事关中美关系的计谋性、全局性、方向性问题,和(he)事关天(tian)下宁静与发展的重大问题深切沟通。
关于此次会面美方的诉求,白宫(gong)旧事秘书让-皮埃尔在上周的一(yi)次公布会上表示,两位(wei)向导(dao)人将接头“美中双边关系问题、保持开放沟通渠道(dao)的持续重要性和(he)一(yi)系列区(qu)域和(he)全球问题”。
在12日的一(yi)场电视节(jie)目中,美国国度平(ping)安照(zhao)料(liao)沙利文则透露,美国还想(xiang)要恢(hui)复中美之间(jian)的军事沟通渠道(dao),拜登“想(xiang)要看到重修(xiu)两军关系,因为他认为这(zhe)符合美国国度平(ping)安长(chang)处”。
但也有(you)美方专家对此次会面的期望较低。大西洋理事会中国中心副主任科特尔(Colleen Cottle)表示,在实在和(he)可交(jiao)付(fu)的结果方面,大概没有(you)该该等候过高,此次集会大概更多(duo)地具有(you)意味意义,展现两国向导(dao)人保持高层沟通并对在明年保持沟通行通的承诺。
斯坦福大学中国问题专家、美国国度情报委员会前主席(xi)芬加尔(Thomas Fingar)则认为,只(zhi)管对于具体结果的期望值较低,但此次集会大概为未来接头影响(xiang)两国问题的办理方案铺平(ping)道(dao)路。
即(ji)便两个大国的互动十分重要,但没有(you)是这(zhe)个21个经(jing)济体味议的全部。有(you)观察人士指出,除此以(yi)外,某些双边国度在这(zhe)个国际(ji)场合的互动也值得关注。比如日本(ben)和(he)韩(han)国将在集会间(jian)隙进行双边会谈,美国和(he)马来西亚(ya)也支配了双边会面。