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我国将建(jian)立煤电容量电价机制 煤电单一制电价调整为两部制电价,成(cheng)本,回(hui)收,能源(yuan)

每经记者:周逸斐 每经编辑:陈(chen)星

11月10日,国家发展改革委、国家能源(yuan)局联(lian)合发布《关(guan)于建(jian)立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》)。该通知自2024年1月1日起实施。

《通知》指出,以后(hou)阶段,适应煤电功效加速转(zhuan)型需要(yao),将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。

其中电量电价经过市场(chang)化方式形成(cheng),灵敏反映电力市场(chang)供需、燃料成(cheng)本变化等(deng)环境;容量电价水平根据转(zhuan)型进度等(deng)实际环境合理确定并(bing)逐步调整,充分体现煤电对电力系统的支持调治价值,确保(bao)煤电行业连续康健运行。

我国能源(yuan)研究(jiu)会(hui)能源(yuan)政策研究(jiu)室主任林卫斌接(jie)受《每日经济(ji)新闻》记者微信采(cai)访时表示,煤电容量电价的推出,其大背景(jing)是比年来我国新能源(yuan)快速发展,迥殊是进一步大范围高(gao)比例开发利用新能源(yuan)是实现“双(shuang)碳”目标的必然要(yao)求。

“这要(yao)求煤电转(zhuan)型发展,更好地发挥基础性(xing)支持调治作用。随着煤电功效定位的转(zhuan)变,其代价机制也需要(yao)举(ju)行响应地调整,即我国现行的单一电量电价机制无法充分体现煤电的系统支持调治价值。”

两部制电价对煤电行业利好

目前(qian),我国对煤电执行单一制电价,即煤电只有发电才能回(hui)收获(huo)本。

“电力市场(chang)成(cheng)熟国家平常执行两部制电价,即容量电价主要(yao)回(hui)收机组流动(dong)成(cheng)本、电量电价主要(yao)回(hui)收变动(dong)成(cheng)本。”国家发展改革委有关(guan)负责人解读称,我国建(jian)立煤电容量电价机制、对煤电执行两部制电价政策,既是比年来我国新能源(yuan)快速发展的实际需要(yao),也是下一步推动(dong)新能源(yuan)进一步加速发展和能源(yuan)绿色低碳转(zhuan)型的必然要(yao)求。

天风证券研报指出,容量电价主要(yao)反映发电厂的流动(dong)成(cheng)本,与发电厂类型、投资费用、还(hai)贷利率和折(she)旧方式等(deng)密切相干;电量电价主要(yao)反映发电厂的变动(dong)成(cheng)本,与燃料费用和材料费用等(deng)密切相干。

调整为两部制电价对煤电行业必然利好。厦门(men)大学我国能源(yuan)政策研究(jiu)院院长林伯强接(jie)受《每日经济(ji)新闻》记者电话采(cai)访时表示,“继续执行单一电量电价,煤电难以完全回(hui)收获(huo)本。而且,新能源(yuan)发电具有间歇性(xing)和波动(dong)性(xing),客观上需要(yao)更多的调治性(xing)资源(yuan),而煤电是我国最重(zhong)要(yao)、成(cheng)本较低的支持调治电源(yuan),能更好保(bao)证电力系统平安运行。”

明确容量电价水平

林卫斌告诉《每日经济(ji)新闻》记者,电力市场(chang)实际上存在几种不同的机制,一是容量电价机制,二是容量市场(chang)机制,三是现货市场(chang)和帮助服务市场(chang)机制。

“综合考虑我国电力市场(chang)建(jian)设的实际环境,国家采(cai)纳了容量电价机制,经过容量电价机制回(hui)收部分(30%~50%)流动(dong)成(cheng)本,并(bing)经过电量电价回(hui)收其他部分的流动(dong)成(cheng)本和变动(dong)成(cheng)本。”林卫斌说。

《通知》围绕(rao)建(jian)立煤电容量电价机制,提出了“四个明确”。

一是明确政策实施范围。煤电容量电价机制实用于合规在运的公用煤电机组。燃煤自备电厂、不切合国家规划的煤电机组,以及不满(man)意国家对于能耗、环保(bao)和灵活调治能力等(deng)要(yao)求的煤电机组,不执行容量电价机制。

二是明确容量电价水平。煤电容量电价按照回(hui)收煤电机组一定比例流动(dong)成(cheng)本的方式确定。综合考虑各地电力系统需要(yao)、煤电功效转(zhuan)型环境等(deng)因素,2024~2025年,多数地方经过容量电价回(hui)收流动(dong)成(cheng)本的比例为30%左右即每年每千瓦100元,部分煤电功效转(zhuan)型较快的地方适当高(gao)一些;2026年起,各地经过容量电价回(hui)收流动(dong)成(cheng)本的比例提拔(ba)至不低于50%,即每年每千瓦165元。

三是明确容量电费分摊机制。各地煤电容量电费纳入系统运行费用,每月由工商业用户(hu)按当月用电量比例分摊。

四是明确容量电费考核机制。煤电机组如果无法按照调度指令提供所申报的最大出力,按照发生次数扣减容量电费;多次发生出力未达标、被扣减容量电费的,取消其获(huo)取容量电费的资历。

每日经济(ji)新闻

发布于:四川省
 
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