综合施策保护海洋生态,经济(ji),保障,产业
一段时间以来,广东、山(shan)东、浙江、辽(liao)宁等海洋大省积极布局(ju)海洋经济(ji),保护海洋生态环境,为加(jia)快建设海洋强国贡献力量(liang)。海洋经济(ji)发展和生态环境保护相(xiang)互依存,以海洋生态环境高(gao)水平(ping)保护促进(jin)海洋经济(ji)高(gao)质量(liang)发展,具(ju)有重要的意义。
海洋经济(ji)发展和海洋生态保护关系密(mi)切。一方面,海洋生态环境是(shi)海洋经济(ji)的资源基础和环境支撑,是(shi)海洋经济(ji)存在的前(qian)提和可持续发展的根本。海产品贸易、水产养殖和渔业发展对海洋生态环境具(ju)有较强的依赖性(xing),海洋生态系统的健康稳定和功能完(wan)善为海洋经济(ji)发展提供良好的资源条件和环境保障。另一方面,海洋经济(ji)为海洋生态保护提供物质和技术支持。发达(da)的海洋经济(ji)实(shi)现了海洋资源的高(gao)效集约利用,为海洋生态系统保护提供了财力支持。
当前(qian),海洋经济(ji)已经成为新的全球经济(ji)增长点。《2022年中国海洋经济(ji)统计公(gong)报(bao)》显示,2022年全国海洋生产总(zong)值94628亿元,占国内(nei)生产总(zong)值的比重为7.8%。我国海洋经济(ji)综合实(shi)力不断提升(sheng),对国民经济(ji)增长的贡献度稳步增长,显现出(chu)较强的韧(ren)性(xing)和潜力。我国拥有丰富(fu)的海洋资源、结构和功能较为稳定的生态系统,是(shi)实(shi)现海洋经济(ji)可持续发展的重要依托和基础条件。然而,海洋生态保护意识淡薄、粗放开发和海洋生态保护管理(li)与执法(fa)体制不健全等问(wen)题(ti)仍然存在,给海洋生态带来一定的干扰和破坏,成为制约海洋经济(ji)优(you)化升(sheng)级(ji)的阻滞因素。因此(ci),应采取多种举措(cuo),统筹(chou)推进(jin)海洋经济(ji)和海洋生态保护协调发展,增强海洋经济(ji)发展韧(ren)性(xing)。
要以调整经济(ji)结构为抓手,建立现代化海洋经济(ji)体系。着力促进(jin)海洋产业转(zhuan)型升(sheng)级(ji),通过(guo)海洋产业现代化推动海洋经济(ji)向质量(liang)效益型转(zhuan)变(bian)。要强化传统海洋产业和新型海洋产业的协同度,加(jia)快形成产业集群优(you)势,积蓄内(nei)生动力,降低(di)海洋经济(ji)发展对环境的依赖程(cheng)度。还要打造绿色可持续的海洋经济(ji)新业态,建立和完(wan)善海洋生态经济(ji)体系,推进(jin)海洋生态化和生态产业化,将(jiang)海洋生态优(you)势转(zhuan)化为经济(ji)健康的发展优(you)势。改进(jin)传统海洋产业,大力发展远洋渔业,推进(jin)海洋牧场建设,提高(gao)海洋经济(ji)发展的资源保障能力;培养海洋新兴产业新动能,健全海洋创新保护机制、海洋科技投入机制、海洋科技成果转(zhuan)化机制、海洋科技人才培育和激励机制等。
还要以生态保护为着力点,精准实(shi)施生态环境综合治理(li)。坚持系统思维,增强海洋生态保护和海洋经济(ji)发展的关联性(xing)、系统性(xing)和协同性(xing),针对海洋资源利用和污染防治等突出(chu)问(wen)题(ti),推进(jin)陆(lu)海统筹(chou),厘清海洋生态治理(li)主体职责,建立多元主体协同治理(li)机制,为海洋经济(ji)高(gao)质量(liang)发展提供联动支持。
坚持底线思维,严守生态底线,立足环境资源承载力,建立和完(wan)善海洋自然资源开发保护机制、长效监管机制和保障服务体系,推进(jin)海洋资源节约集约利用,为海洋经济(ji)可持续发展提供长效保障。坚持法(fa)治思维,用严格的制度保护海洋生态环境,完(wan)善海洋生态安全保护法(fa)规体系,建立健全海洋生态环境保护责任追究(jiu)、损(sun)害赔偿和生态补偿制度,为实(shi)现海洋经济(ji)绿色发展提供坚实(shi)的法(fa)治保障。坚持创新思维,海洋生态保护要善用最新科学技术手段,加(jia)强海洋生态环境动态监测、智(zhi)慧监管和生态风险预(yu)警,构建新时代海洋生态保护修复监测监管系统,使海洋生态保护迈向数字化和智(zhi)慧化,为助推海洋经济(ji)发展提供科学依据。(本文来源:经济(ji)日报(bao) 作者:邵(shao)芳(fang)强 张 婕)