更好发挥财政政策效能 发力推(tui)动高质量进(jin)展——访(fang)财政部党组书(shu)记、部长蓝佛安(an),保障,工作,预算(suan)
新华(hua)社北京11月(yue)5日电(dian) 本年以来,在庞大国表里形势下,财政部加(jia)力提(ti)效实施积极的财政政策,前三季度预算(suan)执(zhi)行环境较好,重点支(zhi)出保障无力,为经济(ji)连续规复向好、高质量进(jin)展踏实促进(jin)提(ti)供(gong)了无力支(zhi)撑(cheng)。
财政政策是国家(jia)微(wei)观调(diao)控的重要(yao)手段。下一步,财政政策还将怎样发力?增发的国债怎样用好?财政运行态(tai)势怎样?新华(hua)社记者采(cai)访(fang)了财政部党组书(shu)记、部长蓝佛安(an)。
积极的财政政策加(jia)力提(ti)效 更好发挥财政政策效能
问:本年,财政部加(jia)力提(ti)效实施积极的财政政策,成效怎样?在支(zhi)持牢固经济(ji)连续回(hui)升向好、推(tui)动高质量进(jin)展方面,怎样继续发力?
答(da):本年以来,财政部坚决贯彻党中央、国务院(yuan)决策部署,认真组织实施积极的财政政策,加(jia)强与货币、家(jia)当等政策密(mi)切配合,鼎力大举提(ti)升政策效能,努力推(tui)动经济(ji)总体回(hui)升向好、促进(jin)高质量进(jin)展。
主要(yao)体现在四个方面:一是聚焦经营主体,减负担、稳预期;二(er)是聚焦扩大内需,稳投资、促消耗;三是聚焦创(chuang)新引领,强动能、优结构;四是聚焦民生保障,兜底线、增福祉。
下一步,财政部将继续贯彻实施好积极的财政政策,着力在提(ti)效上下更大功夫,更好发挥财政政策效能。
一是在支(zhi)出上连续发力。加(jia)速促进(jin)新增国债的发行使用,用好新增地方政府(fu)专项债券资金,保持公道支(zhi)出强度。同时(shi),加(jia)强财政资金管理(li),严峻财掮客(ke)律,提(ti)高资金使用效能。
二(er)是在政策上强化落实。切实抓好前期出台(tai)各项政策特别是税费(fei)政策落地收效,确(que)保惠民利民政接应享尽(jin)享,全力推(tui)动党中央关于做优实体经济(ji)、建设古代化家(jia)当系统、保障和改善(shan)民生等决策部署落地收效。
三是在运行中严防风险。进(jin)一步强化各级政府(fu)责任,兜牢兜实基层“三保”底线。抓好一揽子化债计划落实,积极稳妥推(tui)动化解地方政府(fu)债权风险。
严把关、快下达、强监管 确(que)保管好用好国债资金
问:日前,中央财政将增发2023年国债1万亿元的消息,备受各界关注。增发国债是出于甚么思量?财政部将怎样落实?
答(da):本年以来,我国多地遭受暴雨、洪涝、台(tai)风等灾害,地方灾后规复重建任务比较重。中共中央政治局常务委员会召(zhao)开会议,研(yan)究部署防汛(xun)抗洪救灾和灾后规复重建工作。为此,国务院(yuan)提(ti)出议案,经十四届(jie)全国人(ren)大常委会第六次(ci)会议审议通过,决意增发1万亿元国债。
增发1万亿元国债,是党中央坚持群众至上,着眼补短(duan)板、强弱项、惠民生,更好推(tui)动高质量进(jin)展,统筹进(jin)展和安(an)全,作出的重大决策部署,体现了我国社会主义制(zhi)度集中力量办大事的优势,可以或(huo)许无力支(zhi)持灾后规复重建,补齐防灾减灾救灾能力建设的短(duan)板,更好保障群众群众性命财产安(an)全。
财政部将牢固树立(li)以群众为中央的进(jin)展思想,不折不扣贯彻落实党中央、国务院(yuan)决策部署,落实落细各项工作要(yao)求,确(que)保管好用好国债资金。
一是严把准入关口。国家(jia)进(jin)展革新委、财政部将会同有(you)关部门创(chuang)建工作机制(zhi),抓紧布置地方做好项目申报,严格做好项目梳理(li)和筛选储备工作,把好项目关口。
二(er)是加(jia)速资金下达。根据确(que)定的项目清单,尽(jin)快下达国债项目预算(suan)。同时(shi),督促地方加(jia)强资源整合,做好与现有(you)资金安(an)排的衔接,保障项目建设需求,尽(jin)快形成实物工作量。
三是压实监管责任。积极发挥各地监管局属地优势,督促各地将国债资金使用环境作为财会监督工作的重点,推(tui)动创(chuang)建全流程、全覆盖的常态(tai)化监管机制(zhi),促进(jin)国债资金安(an)全、规范、高效使用。
前三季度预算(suan)执(zhi)行环境较好 完成全年预算(suan)目标任务有(you)坚固基础
问:财政收支(zhi)运行环境备受各方关注。怎样看待以后财政运行态(tai)势?
答(da):前三季度,全国一般公共预算(suan)收入16.67万亿元,同比增长8.9%;全国一般公共预算(suan)支(zhi)出19.79万亿元,同比增长3.9%。总的看,前三季度预算(suan)执(zhi)行环境较好,无力保障了党中央、国务院(yuan)重大决策部署的贯彻落实。
一是财政收入保持规复性增长,与经济(ji)规复向好的态(tai)势相适应。前三季度,全国一般公共预算(suan)收入同比增长8.9%,其中,全国税收收入增长11.9%。这首先得益(yi)于本年以来经济(ji)连续规复、总体回(hui)升向好的带动。
二(er)是财政支(zhi)出进(jin)度公道加(jia)速,重点支(zhi)出保障无力。前三季度,全国一般公共预算(suan)支(zhi)出19.79万亿元,同比增长3.9%,社会保障和就业、教育、科学技术、卫生健康、农林水等重点领域支(zhi)出得到(dao)较好保障。
三是地方财政收入普遍(bian)保持正增长,地方一般公共预算(suan)收入同比增长9.1%,近半数地区(qu)增速到(dao)达两位数。
总的看,我国经济(ji)保持规复向好态(tai)势,将为财政收入增长提(ti)供(gong)无力支(zhi)撑(cheng),为完成全年预算(suan)目标任务奠定坚固基础。下一步,将狠抓预算(suan)执(zhi)行管理(li),踏实做好财政革新进(jin)展各项工作,为完成全年经济(ji)社会进(jin)展目标任务孝(xiao)敬财政力量。
延续优化美满减税降费(fei) 推(tui)动政策连续落地收效
问:本年减税降费(fei)政策怎样促进(jin)、实施效果怎样?下一步还有(you)哪些(xie)思量?
答(da):财政部坚决贯彻落实党中央、国务院(yuan)决策部署,延续优化了一批税费(fei)优惠政策办法(fa),实打实支(zhi)持企业纾困进(jin)展,更好地固本培(pei)元。前8个月(yue),全国新增减税降费(fei)及退税缓费(fei)凌驾1.15万亿元,进(jin)一步激发了经济(ji)内生动力和活气。
一是有(you)序出台(tai)政策。在全面评估助企纾困需要(yao)和财政承受能力基础上,根据经济(ji)形势变更,离别于年初和下半年,分批次(ci)延续、优化和美满了近70项税费(fei)优惠政策。
二(er)是精准有(you)效发力。聚焦服(fu)务高质量进(jin)展,从提(ti)高供(gong)给质量和扩大有(you)效需求双向发力,重点支(zhi)持小(xiao)微(wei)企业和个体工商户,支(zhi)持先进(jin)制(zhi)作业,支(zhi)持高水平科技自立(li)自强,支(zhi)持促增收扩消耗保民生,支(zhi)持稳外贸(mao)稳外资和资本市场健康进(jin)展。
三是无力推(tui)动落地。会同税务总局等部门,实时(shi)研(yan)究发布政策指引,加(jia)强央地联动,让经营主体应知(zhi)尽(jin)知(zhi)、应享尽(jin)享。
下一步,我们将会同有(you)关部门推(tui)动已出台(tai)的政策连续落地收效,让各项税费(fei)优惠精准直达、效应充分开释,更好惠及经营主体,助力企业轻装上阵(zhen),推(tui)动经济(ji)连续回(hui)升向好。
提(ti)早下达额度、切实加(jia)强管理(li) 更好发挥专项债券带行动用
问:地方政府(fu)专项债券发行使用环境怎样?在更好发挥专项债券稳投资、促增长作用方面还将采(cai)取(qu)哪些(xie)步伐?
答(da):发行使用地方政府(fu)专项债券,是规范地方政府(fu)举债融(rong)资的重要(yao)办法(fa),对付带动扩大有(you)效投资、推(tui)动经济(ji)总体回(hui)升向好具(ju)有(you)重要(yao)作用。
本年以来,财政部及早下达专项债券额度,适度扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围(wei),指导各地做好专项债券发行使用工作,连续促进(jin)重点项目建设,引导带动社会有(you)效投资,促进(jin)形成更多实物工作量。
前9个月(yue),各地发行用于项目建设的新增专项债券3.3万亿元,发挥了强基础、补短(duan)板、惠民生、扩投资等积极作用,为经济(ji)社会高质量进(jin)展提(ti)供(gong)了无力支(zhi)撑(cheng)。
下一步,财政部将加(jia)大工作力度,更好发挥专项债券带行动用,促进(jin)经济(ji)连续向好。
一方面,提(ti)早下达额度,强化年度政策衔接。根据国务院(yuan)部署和有(you)关工作安(an)排,提(ti)早下达2024年度部分新增地方政府(fu)债权额度,公道保障地方融(rong)资需求。
另一方面,切实加(jia)强管理(li),进(jin)一步提(ti)升效能、提(ti)防风险。强化专项债券项目穿透式监测(ce)和债券资金投后管理(li),美满项目建设和运营全周期、全历程监督管理(li)机制(zhi)。加(jia)强专项债券项目绩效管理(li),提(ti)升资金使用效益(yi),坚决防止资金闲置虚(xu)耗。(新华(hua)社记者申铖)
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