全力维护(hu)资本市(shi)场(chang)平稳运行,更好发挥资本市(shi)场(chang)枢纽功能!证监会主席易会满重磅发声,发展,建设(she)
2023-12-07 00:44:22
近期召开的中央金(jin)融工作会议(yi)指出,更好发挥资本市(shi)场(chang)枢纽功能,推动股票刊行注册制走深走实。证监会如何贯彻落(luo)实中央金(jin)融工作会议(yi)的相关部署?如何更好支持实体经济高质量发展?如何促进资本市(shi)场(chang)的平稳康健运行?新华社(she)记者专访了证监会党委书记、主席易会满。
抓(zhua)紧制定建设(she)我国特色古代资本市(shi)场(chang)政策框架
问:中央金(jin)融工作会议(yi)对(dui)“加快建设(she)金(jin)融强国”“推动我国金(jin)融高质量发展”作出部署,证监会将如何贯彻落(luo)实?
答(da):会议(yi)召开以来(lai),我们围绕全面贯彻会议(yi)精(jing)神,加快建设(she)安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市(shi)场(chang),经营了一系列落(luo)实办法。概括起来(lai),就是掌控“一条主线(xian)”,做到“三个凸起”。
“一条主线(xian)”,就是强化政治引领。保(bao)持以习近平新时代我国特色社(she)会主义思想为(wei)指导,深入(ru)掌控资本市(shi)场(chang)监管的政治性、群(qun)众性,加强党对(dui)资本市(shi)场(chang)的全面领导,迥殊是维护(hu)党中央集中一致领导,强化各级党组织政治功能和组织功能,实在把(ba)党的领导贯彻到资本市(shi)场(chang)工作各范畴各方(fang)面各环节。
“三个凸起”:一是凸起主责主业。全面强化监管主责主业,提拔监管效能,提拔对(dui)资本市(shi)场(chang)重点范畴风险的源头防控,守牢风险底线(xian),筑牢资本市(shi)场(chang)康健发展基础。二是凸起改革(ge)深化。保(bao)持在市(shi)场(chang)化法治化轨道上推动资本市(shi)场(chang)改革(ge)创新,着力办理资本市(shi)场(chang)不平衡、不充(chong)足凸起成绩,更好发挥资本市(shi)场(chang)牵一发而动满身的枢纽功能,为(wei)实体经济和投资者提供高质量的办事。三是凸起自我反动。保(bao)持刀刃向(xiang)内,推进证监会系统全面从严治党,更鼎力大举度推动中央巡视整改常(chang)态化、长效化,锻造忠诚干净(jing)担当的高素养(yang)专业化干队伍伍。
目前,我们正依照中央部署,围绕上述方(fang)面抓(zhua)紧制定建设(she)我国特色古代资本市(shi)场(chang)政策框架,将保(bao)持成熟(shu)一个、推出一个,踏实推动落(luo)地见效。
围绕健全资本市(shi)场(chang)功能推出更多务实办法
问:中央金(jin)融工作会议(yi)明确指出,“保(bao)持把(ba)金(jin)融办事实体经济作为(wei)基础宗旨”“更好发挥资本市(shi)场(chang)枢纽功能”。证监会在支持实体经济高质量发展上有甚么(me)具体思量?
答(da):更好发挥资本市(shi)场(chang)枢纽功能,是新时代新征程(cheng)上党中央赋予资本市(shi)场(chang)的新定位。资本市(shi)场(chang)在整个金(jin)融市(shi)场(chang)中体量不算大,但(dan)在办事实体经济方(fang)面具有奇(qi)特优势。一是资本市(shi)场(chang)信息高度透明、价格信号灵敏,是资本配置与政策传导的重要渠道。二是资本市(shi)场(chang)具有风险共担、利益共享的特性,能够促进完善公(gong)司治理,有效激发社(she)会创新创造活力和企业家精(jing)神。三是能够优化融资布局,助力波动宏观杠杆率。四是资本市(shi)场(chang)覆盖股债期、场(chang)内外等丰富的投融资工具,能够满足实体经济和投资者的多元化金(jin)融需(xu)求。下一步,我们将保(bao)持成绩导向(xiang),守正创新,围绕健全资本市(shi)场(chang)功能,推出更多务实办法。
第一,推动股票刊行注册制走深走实。保(bao)持以信息披露为(wei)核心的理念不动摇,保(bao)持注册制的基本架构不动摇,加大对(dui)高水(shui)平科技自立自强、古代化产业体系建设(she)等重点范畴的支持力度。加鼎力大举度推进投资端改革(ge),吸引更多中长期资金(jin)入(ru)市(shi),动态优化IPO定价、再融资、减持等轨制支配,促进投融资动态平衡。
第二,健全多层次资本市(shi)场(chang)体系。积极发展多元化股权融资,坚守各生意业务所(suo)板块(kuai)定位,支持上海、深圳证券生意业务所(suo)建设(she)世界一流生意业务所(suo),高质量建设(she)北京证券生意业务所(suo),推动新三板和地区性股权市(shi)场(chang)轨制和营业创新,更好发挥私募股权创业投资基金(jin)积极作用,进一步完善层层递进的市(shi)场(chang)布局。促进债券市(shi)场(chang)高质量发展,推动不动产投资信托基金(jin)(REITs)市(shi)场(chang)扩(kuo)面提质。稳慎有序发展期货和衍生品市(shi)场(chang),助力提嵬峨宗商品价格影响力。
第三,鼎力大举提高上市(shi)公(gong)司质量。资本市(shi)场(chang)“晴雨表”功能首要通过上市(shi)公(gong)司来(lai)体现(xian)。去年,5000余家上市(shi)公(gong)司实现(xian)增加值超过18.23万亿元,占GDP的15.1%,研发投入(ru)占天下研发支出的五成。我们将踏实推动新一轮提高上市(shi)公(gong)司质量三年举措计划(hua)落(luo)地,凸起我国特色公(gong)司治理建设(she)。优化并(bing)购重组、股权激励、分红等轨制支配,健全常(chang)态化退市(shi)机制,督导上市(shi)公(gong)司规范治理、诚信经营,支持更多上市(shi)公(gong)司做优做强,带动产业链供应链上下游、大中小企业协(xie)同发展,助力夯实经济高质量发展的微观基础。
第四,推进资本市(shi)场(chang)高水(shui)平轨制型对(dui)外开放。兼顾开放和安全,稳步推进市(shi)场(chang)、机构、营业的立体化开放,深化拓(tuo)展互联互通,方(fang)便跨境投融资,同步加强开放条件(jian)下的监管能力建设(she)。
全力维护(hu)资本市(shi)场(chang)波动运行
问:中央金(jin)融工作会议(yi)强调,要全面加强金(jin)融监管,有效防范化解金(jin)融风险。大家都很(hen)体贴资本市(shi)场(chang)的平稳康健运行,证监会在这方(fang)面将采用哪些办法?
答(da):加强监管、防范风险是金(jin)融高质量发展的重要保(bao)证。比年来(lai),我们保(bao)持“敬畏市(shi)场(chang)、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险,发挥各方(fang)合力”的监经管念,坚决打好防范化解庞大金(jin)融风险攻坚战,资本市(shi)场(chang)重点范畴风险持续收敛、总体可(ke)控。下一步,我们将着力提拔监管顺应性、针对(dui)性,为(wei)资本市(shi)场(chang)改革(ge)发展创造更加有利的情况。
一是全力维护(hu)资本市(shi)场(chang)波动运行。风平浪静好行船。我们将加强对(dui)股市(shi)生意业务行为(wei)、资金(jin)流向(xiang)的监测,创建健全风险综合研判和预警(jing)机制。完善一二级市(shi)场(chang)逆周期调治机制,勉励和引导上市(shi)公(gong)司回购、股东增持,发挥好各类(lei)经营主体内在稳市(shi)作用。健全维护(hu)资本市(shi)场(chang)波动的应急响应机制,加强分级会商和快速反应,守牢风险底线(xian)。
二是落(luo)实监管主责主业。保(bao)持早识别、早预警(jing)、早暴露、早处置,着力提拔抓(zhua)早抓(zhua)小的能力,强化对(dui)大股东资金(jin)占用、过分杠杆、产业资本与金(jin)融资本缺乏隔离等潜(qian)伏(fu)风险隐患的源头治理。健全资本市(shi)场(chang)防假(jia)打假(jia)机制,完善行政、民事、刑事立体追责体系,“零容忍”打击欺诈刊行、财政造假(jia)、操纵市(shi)场(chang)等违法行为(wei)。同时,与有关方(fang)面一道,防范好房地产风险、地方(fang)债务风险和金(jin)融风险的传递共振。
三是坚决消除监管真空(kong)。加强监管协(xie)同,依法将各类(lei)证券活动全部纳入(ru)监管,严厉打击“伪私募”,清算整理金(jin)交所(suo)、“伪金(jin)交所(suo)”。协(xie)同有关部门(men)加强对(dui)大型企业集团(tuan)债务风险的监测监管。
四是加强监管能力建设(she)。落(luo)实党和国度机构改革(ge)任务,健全内部协(xie)同机制,实在提高监管的有效性。同时,加强监管科技建设(she),强化跨部门(men)信息共享,提拔数字化智(zhi)能化水(shui)平,为(wei)监管履职提供更无力支持。

编辑|孙志成 盖源源
校(xiao)对(dui)|段炼
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