“乌拉(la)圭从美(mei)国转向中国,整个地区都在发生类似(si)的事”,政府,贸易,协议
(观察(cha)者网讯)“从前(qian)最贫穷的孩子连5英里外的海(hai)滩都没去过,但(dan)如今他们梦想(xiang)着前(qian)往中国。”乌拉(la)圭首都一所以“中国”为(wei)校名的小学校长这样说到。
美(mei)国《华(hua)尔街日报》11月10日发文指出,近(jin)年(nian)来,拜登政府在贸易等(deng)一系列问题上与中美(mei)洲和南美(mei)洲政府接触不(bu)佳,比如乌拉(la)圭与美(mei)国开展的自贸谈判均以失败告终,而中国促成了对当(dang)地的一系列具体的援助和投资,令美(mei)国相形见绌,这些国家如今与中国走得更(geng)近(jin)了。乌拉(la)圭总统拉(la)卡列在接受采访时直言,相较于美(mei)国保护主义抬头(tou)的情(qing)况,中国显得更(geng)加(jia)开放(fang),他打算不(bu)久(jiu)后访问中国并(bing)继续推(tui)进对华(hua)贸易协议的谈判。
“欢迎来到‘中华(hua)人民共(gong)和国’——这是(shi)乌拉(la)圭首都郊区一所崭新耀眼的新小学的校名。”《华(hua)尔街日报》在文章开篇提到了这样一所小学:学生们在这里上中文课,学习如何制作中国传统糕点月饼。小学校长劳拉(la)·阿莱维(Laura Alvez)说:“它改变了这个社区”,从前(qian)最贫穷的孩子们连5英里外的海(hai)滩都没去过,但(dan)他们现在梦想(xiang)着前(qian)往中国。
乌拉(la)圭首都蒙(meng)得维的亚郊区一所名为(wei)“中华(hua)人民共(gong)和国”的小学/《华(hua)尔街日报》
文章援引(yin)前(qian)外交官和外交政策专家说,夹在阿根廷(ting)和巴西之间的拉(la)美(mei)小国乌拉(la)圭本(ben)应是(shi)美(mei)国的天然盟(meng)友,但(dan)多年(nian)来,乌拉(la)圭一直试图与美(mei)国达成自由贸易协议,却均以失败告终。而中国近(jin)年(nian)来加(jia)大了对乌拉(la)圭学校、医院和军(jun)队的援助力度,乌拉(la)圭的中右翼政府目前(qian)正在与中国谈判自由贸易协议。
根据政府官员(yuan)和前(qian)外交官的说法,实际上整个地区都在发生类似(si)的事情(qing),由于拜登政府在一系列问题上与中美(mei)洲和南美(mei)洲政府的接触效果不(bu)佳,这些国家与中国走得更(geng)近(jin)了。
“美(mei)国在乌拉(la)圭问题上错失了一个巨大的机会。”促进自由贸易的美(mei)洲理事会驻华(hua)盛顿(dun)办事处(chu)负责人、前(qian)美(mei)国务院官员(yuan)埃里克·法恩斯沃思(Eric Farnsworth)表示,“在美(mei)国,我认为(wei)我们还没有(you)真正意识到西半球存在着激烈(lie)和重要的竞争……我们一直以来都是(shi)一家独(du)大。”
文章提到,最近(jin)几个月,随着左翼政治人士在拉(la)美(mei)掌权,美(mei)国的影响力受到了考验(yan),一些想(xiang)要深化对美(mei)关系的政府受到了冷遇。
有(you)外交政策分(fen)析人士称,虽然美(mei)国国务卿(qing)布林肯去年(nian)曾前(qian)往该地区与各国领导人接触,但(dan)华(hua)盛顿(dun)的行动与北京相比往往相形见绌。近(jin)年(nian)来,中方派遣了一大批商业代表团前(qian)往该地区,促成了一系列具体的交易和投资。
尽管美(mei)方表示,美(mei)国贸易代表办公室正在与乌拉(la)圭政府合作,更(geng)新贸易和投资框架协议(TIFA)并(bing)使其现代化,但(dan)一些出口商认为(wei),这些举措与达成全(quan)面贸易协定相去甚(shen)远。
今年(nian)6月,乌拉(la)圭总统拉(la)卡列访美(mei)时与拜登讨论了所谓的《美(mei)国-乌拉(la)圭经(jing)济伙伴关系法案》,该法案将允(yun)许部(bu)分(fen)乌拉(la)圭商品(pin)免税入境。但(dan)对该法案,外交政策学者和希望拓(tuo)展新市场的商人们却没有(you)太(tai)大信心。
他们认为(wei),这项伙伴关系法案本(ben)身能否通过存在未知数。与全(quan)面贸易协定相比,该伙伴关系法案提供的好处(chu)较少。而且美(mei)国国会还有(you)其他更(geng)紧迫的问题要处(chu)理,从预算危机到巴以冲(chong)突,更(geng)别说该法案的主要支持者、新泽西州民主党参议员(yuan)鲍勃·梅嫩德斯(Bob Menendez)正深陷受贿指控(kong)。
乌拉(la)圭出口商联盟(meng)负责人、鱼子酱渔场主法昆多·马尔克斯(Facundo Márquez)说:“我们对美(mei)国回应并(bing)不(bu)十分(fen)满(man)意。”“虽然我们已经(jing)做足了功课。”马尔克斯列举了乌拉(la)圭的各种(zhong)资质(zhi)凭证,“但(dan)美(mei)国仍然不(bu)接受我们的请求。”
乌拉(la)圭蒙(meng)得维的亚港/乌拉(la)圭国家港口管理局网站
拉(la)卡列在办公室接受采访时说,中国占乌拉(la)圭出口总额的近(jin)25%(主要是(shi)牛肉(rou)),而美(mei)国只占6%。虽然他希望能与美(mei)国签署贸易协议,但(dan)当(dang)今美(mei)国外交政策却存在悖论。他说,美(mei)国这个所谓的“自由国家和自由市场”正出现保护主义抬头(tou)的情(qing)况,相比之下中国更(geng)加(jia)开放(fang)。拉(la)卡列计划不(bu)久(jiu)后访问中国,推(tui)动乌拉(la)圭与中国潜在的贸易协议谈判。
拉(la)卡列同时表示,这并(bing)不(bu)意味着他已经(jing)放(fang)弃了美(mei)国,乌拉(la)圭希望同所有(you)国家达成贸易协议。
今年(nian)以来,乌拉(la)圭外长、农业部(bu)长、工业部(bu)长等(deng)多位高级别政要接连访华(hua)。乌拉(la)圭外长布斯蒂略4月12日透露,他访华(hua)的目标是(shi)加(jia)速中乌自由贸易协定的谈判进程。乌《国家报》形容,这是(shi)该国投入大量精力的关键谈判之一。
《华(hua)尔街日报》还注意到,与乌拉(la)圭一样,厄瓜多尔也曾寻求与美(mei)国达成贸易协议,但(dan)没能成功。今年(nian)5月,厄瓜多尔与中国签署了贸易协定。厄瓜多尔自此成为(wei)中国第27个自贸伙伴,也是(shi)继智利、秘鲁、哥斯达黎加(jia)之后中国在拉(la)美(mei)地区的第4个自贸伙伴。
哪(na)怕是(shi)亲美(mei)的巴西前(qian)总统博索纳罗,也曾允(yun)许中国的华(hua)为(wei)参与巴西2021年(nian)的5G频谱拍卖。根据时任巴西通信部(bu)长法里亚的说法,尽管美(mei)国施压巴西禁止华(hua)为(wei)进入该国市场,但(dan)美(mei)国没有(you)给(gei)出任何条(tiao)件来换取巴西禁用华(hua)为(wei)设备。
在秘鲁,中企在其首都以北拥有(you)一个深水港的建设项目,这是(shi)一个急需(xu)的基础设施项目。就在两周前(qian),哥伦(lun)比亚总统佩(pei)特罗访华(hua),两国元(yuan)首举行会晤(wu),佩(pei)特罗称赞两国关系的的进一步深化将有(you)利于扩大对华(hua)出口。
前(qian)智利驻华(hua)大使、现波士顿(dun)大学国际关系学者的海(hai)涅(Jorge Heine)认为(wei),在中国,拉(la)美(mei)国家可以寻求在其他地方无法获得的交易。
11月3日,中国政府拉(la)美(mei)事务特别代表邱小琪应邀出席第十六届中国—拉(la)美(mei)企业家高峰论坛(tan)中拉(la)智库合作对话会开幕(mu)式并(bing)致辞。邱小琪表示,六十余年(nian)来,中拉(la)关系不(bu)断取得发展,已进入平(ping)等(deng)、互(hu)利、创新、开放(fang)、惠民的新时代。中方愿同拉(la)方一道(dao),继续深入推(tui)进高质(zhi)量共(gong)建“一带(dai)一路”,为(wei)构建中拉(la)命运共(gong)同体、实现世界现代化贡献中拉(la)力量。